各有關(guān)單位:
為深入貫徹落實海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略和《深圳市人民政府關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》精神,堅持陸海統(tǒng)籌、向海圖強(qiáng),全面推動海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造具有國際競爭力的現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)全球海洋中心城市,特制定本行動計劃。
一、總體情況
本行動計劃所指的海洋產(chǎn)業(yè)主要包括海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋能源與礦產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋工程和裝備業(yè)、海洋電子信息業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等八大領(lǐng)域。
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。一是海洋產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,海洋經(jīng)濟(jì)總量不斷增長,集聚一批涉海龍頭企業(yè)。二是港航設(shè)施比較完善,2021年深圳港口集裝箱吞吐量達(dá)2877萬標(biāo)箱,位居世界第四。三是海洋科技創(chuàng)新基礎(chǔ)較好,我市企業(yè)研制的藍(lán)鯨系列超深水半潛式鉆井平臺成功試采可燃冰,首套變頻器設(shè)備在我國鉆井平臺成功應(yīng)用,各類涉海創(chuàng)新載體超過60個。四是海洋空間載體不斷完善,海洋新城、蛇口國際海洋城、壩光國際生物谷、深汕海洋智慧港等重點片區(qū)加快建設(shè)。
(二)存在問題。一是海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待提質(zhì),現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)等發(fā)展水平還需加快提升。二是海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級有待提升,海洋工程裝備、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)亟需向產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)發(fā)力。三是大型海洋科技創(chuàng)新載體布局不足,海洋專業(yè)人才集聚效應(yīng)還需提升,不能滿足全球海洋中心城市建設(shè)需要。
(三)發(fā)展機(jī)遇。隨著全球海洋經(jīng)濟(jì)版圖深刻重構(gòu)、海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略深入實施,深圳作為我國距離南海最近的超大型城市和“一帶一路”重要樞紐城市,迎來發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇。同時,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,海洋產(chǎn)業(yè)與新一代信息技術(shù)、生物、新能源等領(lǐng)域深度融合,為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新的增長點。
二、工作目標(biāo)
(一)海洋產(chǎn)業(yè)綜合實力穩(wěn)步提升。到2025年,海洋生產(chǎn)總值突破4000億元,培育一批涉海龍頭企業(yè),對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng),形成具有引領(lǐng)帶動作用的海洋產(chǎn)業(yè)集群。
(二)海洋科技創(chuàng)新能力明顯提高。到2025年,海洋研發(fā)投入進(jìn)一步提高,突破一批前沿交叉技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù),爭取推動海洋領(lǐng)域國家大科學(xué)裝置建設(shè),建設(shè)3個海洋科技基礎(chǔ)設(shè)施,建成6-8個海洋科技創(chuàng)新平臺,市級以上海洋創(chuàng)新載體超過70個。
(三)海洋產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)完善。到2025年,海洋基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著提高,深圳港口集裝箱吞吐量力爭達(dá)到3300萬標(biāo)箱,海洋油氣產(chǎn)量持續(xù)提升,海上風(fēng)電示范項目力爭取得突破,海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐水平進(jìn)一步提升。
(四)區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局不斷加強(qiáng)。到2025年,涉海重點片區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展,在深圳東西部建成和運(yùn)營若干定位鮮明、配套完善、功能完備的海洋產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展示范區(qū),構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)東西兩翼協(xié)同發(fā)展格局。
三、重點任務(wù)
(一)構(gòu)建高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。圍繞海洋能源與礦產(chǎn)、海洋工程和裝備、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥等重點發(fā)展方向,加快建設(shè)具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大科技創(chuàng)新平臺,高水平建設(shè)和引進(jìn)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu),布局建設(shè)一批創(chuàng)新載體,完善面向產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的研發(fā)布局。實施海洋產(chǎn)業(yè)重大科技創(chuàng)新工程,集中攻克一批海洋關(guān)鍵核心技術(shù),推進(jìn)海洋科技成果加快轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,打造全國海洋科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化高地。支持建設(shè)一批公共服務(wù)平臺,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。加快匯聚海洋人才,構(gòu)筑海洋人才集聚高地。
(二)培育壯大企業(yè)主體。建立企業(yè)梯度培育體系,構(gòu)建以龍頭骨干企業(yè)、鏈主企業(yè)為引領(lǐng),大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持涉海龍頭企業(yè)通過跨國并購、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、專業(yè)化重組和戰(zhàn)略合作等方式,提升在技術(shù)、品牌、專利等關(guān)鍵領(lǐng)域競爭力。充分發(fā)揮深圳電子信息和高端制造優(yōu)勢,在電氣、動力、控制、水下作業(yè)、信息系統(tǒng)等領(lǐng)域培育一批具有海洋骨干企業(yè),促進(jìn)企業(yè)向海發(fā)展,形成一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè),孵化一批初創(chuàng)型科技企業(yè)。
(三)提升海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。引導(dǎo)各類資源要素向海洋產(chǎn)業(yè)加速集聚,優(yōu)化提升海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè),超前布局深海極地等未來產(chǎn)業(yè),促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)海洋重點產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”工作,推動我市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向全球價值鏈中高端。積極推動海洋經(jīng)濟(jì)開放合作,深化與“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國家和地區(qū)海洋科技經(jīng)濟(jì)文化貿(mào)易交流合作,打造開放型現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。
(四)構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。以前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)擴(kuò)區(qū)為契機(jī),加快推進(jìn)海洋新城、蛇口國際海洋城等片區(qū)建設(shè),聯(lián)動國內(nèi)外海洋創(chuàng)新資源,構(gòu)建集研發(fā)、設(shè)計、制造、交易、金融等完整產(chǎn)業(yè)鏈,探索設(shè)立專業(yè)海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造“鹽田—大鵬—深汕”東部向海發(fā)展走廊,推進(jìn)鹽田臨港產(chǎn)業(yè)帶、壩光國際生物谷(食品谷)、新大龍岐灣等片區(qū)建設(shè),形成以港口航運(yùn)、海洋生物醫(yī)藥、海洋科教等為特色的東部海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);推進(jìn)深汕海洋智慧港建設(shè),打造深圳海洋高端研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)拓展區(qū);推進(jìn)研發(fā)成果在深汕特別合作區(qū)等落地應(yīng)用。
四、重點工程
(一)海洋交通運(yùn)輸業(yè)提升工程。加快提升港航基礎(chǔ)設(shè)施水平,全力推進(jìn)鹽田港區(qū)東作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭、西部港區(qū)出海航道二期、小漠國際物流港等重大基礎(chǔ)工程項目建設(shè)。優(yōu)化集疏運(yùn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展“水水中轉(zhuǎn)”和“海鐵聯(lián)運(yùn)”,加快平鹽鐵路專用線改造工程,規(guī)劃建設(shè)臨港多式聯(lián)運(yùn)中心。加大布局內(nèi)陸無水港,加快推進(jìn)市內(nèi)平湖南、東莞謝崗和惠州永湖近距離內(nèi)陸港項目,擴(kuò)大深圳港口在省內(nèi)和江西、湖北、湖南、云南等的貨源腹地。持續(xù)推動粵港澳大灣區(qū)組合港建設(shè),促進(jìn)大灣區(qū)港口群協(xié)同發(fā)展。加快拖車綜合服務(wù)中心、鹽田港普洛斯國際物流園(三、四期)等建設(shè),打造港口型國家物流樞紐。加快鹽田港5G智慧港區(qū)、深圳海上國際LNG加注中心等項目建設(shè),建設(shè)國際船舶燃料加注中心。支持企業(yè)“走出去”,鼓勵企業(yè)加快海外港口布局建設(shè)。拓展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),打造華南遠(yuǎn)洋集裝箱進(jìn)出口集拼、分撥、配送中心,設(shè)立國際轉(zhuǎn)運(yùn)集拼監(jiān)管中心。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、深圳海事局、鹽田區(qū)政府、南山區(qū)政府、市國資委、市規(guī)劃和自然資源局)
(二)濱海旅游業(yè)特色品牌化工程。持續(xù)推進(jìn)深圳海洋博物館、深圳歌劇院、國深博物館等新時代十大文化設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌謀劃鹽田海鮮街漁港風(fēng)情體驗區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)金沙灣濱海度假區(qū)、東部華僑城整體改造工程。積極舉辦各類海洋節(jié)慶活動,提升城市海洋韻味。加快景區(qū)客流檢測系統(tǒng)和智慧全域旅游運(yùn)行中心改造提升工程,打造深圳旅游數(shù)據(jù)一體化平臺。持續(xù)舉辦“中國杯”帆船賽,引進(jìn)、創(chuàng)辦世界帆船對抗巡回賽總決賽暨世界灣區(qū)帆船賽等國際性海上運(yùn)動賽事,持續(xù)推進(jìn)鹽田海洋體育“一中心三基地”和大鵬國家級水上(海上)國民休閑運(yùn)動中心建設(shè)。大力推進(jìn)中國郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)建設(shè),探索建設(shè)大灣區(qū)國際游艇旅游自由港。加快建設(shè)梅沙客運(yùn)碼頭,探索設(shè)立東部海上觀光航線。(責(zé)任單位:市文化廣電旅游體育局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市口岸辦、深圳邊檢總站、深圳海事局、深圳海關(guān)、市規(guī)劃和自然資源局、鹽田區(qū)政府、南山區(qū)政府、寶安區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、市前海管理局)
(三)海洋能源與礦產(chǎn)業(yè)拓展工程。推進(jìn)海上油氣增儲上產(chǎn)攻堅工程,加大復(fù)雜油氣藏高效勘探力度。有序推進(jìn)深汕海上風(fēng)電、嶺澳核電綠色能源項目前期工作,加快推進(jìn)海上二氧化碳封存示范工程。積極推動國家管網(wǎng)迭福北LNG應(yīng)急調(diào)峰站、深圳市天然氣儲備與調(diào)峰庫二期改建工程,研究推進(jìn)迭福北二期、大鵬LNG接收站擴(kuò)建工程。推進(jìn)深圳天然氣交易中心建設(shè),打造大宗能源商品交易重要支撐平臺。積極布局可燃冰、深海礦產(chǎn)等前沿領(lǐng)域,統(tǒng)籌推進(jìn)一批技術(shù)攻關(guān)項目。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、南山區(qū)政府、寶安區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、市前海管理局、深汕特別合作區(qū)管委會)
(四)海洋漁業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級工程。全力推進(jìn)深圳國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地、國際金槍魚交易中心等重大項目建設(shè),吸引漁業(yè)龍頭企業(yè)參與基地建設(shè)。依托基地平臺,大力發(fā)展精深加工、冷鏈物流、交易展示、消費(fèi)觀光等環(huán)節(jié),帶動漁業(yè)一二三產(chǎn)跨越發(fā)展。發(fā)揮種業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,搭建漁業(yè)種業(yè)科研創(chuàng)新平臺,構(gòu)建“基礎(chǔ)科研+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”的水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新生態(tài)鏈。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查和鑒評,建設(shè)水生生物種質(zhì)資源庫。加快推進(jìn)國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè),探索培育“漁業(yè)+海上風(fēng)電”“漁業(yè)+修復(fù)”“漁業(yè)+旅游”等現(xiàn)代漁業(yè)新業(yè)態(tài)。促進(jìn)傳統(tǒng)漁業(yè)與城市功能有機(jī)融合,科學(xué)引導(dǎo)蛇口、鹽田、南澳漁港升級改造和特色發(fā)展,提升漁業(yè)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)智慧漁港建設(shè)。積極籌辦深圳國際漁業(yè)博覽會,力爭打造為面向全球、集聚高端商貿(mào)與科技資源的旗幟性平臺。(責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、鹽田區(qū)政府、南山區(qū)政府、寶安區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會)
(五)海洋工程和裝備業(yè)做精做強(qiáng)工程。全力推進(jìn)國家深??瓶贾行慕ㄔO(shè),打造國際一流深??萍紕?chuàng)新平臺。積極對接涉海龍頭企業(yè),加快中船深圳海洋科技研究院等平臺落地,支持組建中國海洋科技集團(tuán)。支持建設(shè)廣東省智能海洋工程制造業(yè)創(chuàng)新中心,打造智能海洋工程關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化和商業(yè)化應(yīng)用載體。推動建設(shè)海洋綜合試驗場、試驗水池、科考船等海洋科技基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)海洋高端裝備公共服務(wù)平臺。發(fā)展裝備維修檢測業(yè)務(wù),持續(xù)推動綠色科技修船產(chǎn)業(yè)升級示范項目建設(shè)。挖掘智能開發(fā)、智能修造、智能科考、智能航運(yùn)等重點場景,加快推進(jìn)海洋智能裝備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和設(shè)備系統(tǒng)研制,構(gòu)建海洋智能裝備體系。圍繞高技術(shù)船舶、高端海洋工程裝備、海洋智能化裝備、核心配套設(shè)備或系統(tǒng),布局實施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市規(guī)劃和自然資源局、南山區(qū)政府、寶安區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、市前海管理局、深汕特別合作區(qū)管委會)
(六)海洋電子信息業(yè)陸海融合工程。支持發(fā)展海洋遙感與導(dǎo)航、深遠(yuǎn)海通信、深海傳感器、水下觀測與探測等海洋信息產(chǎn)業(yè)。支持組建新型專業(yè)化海洋電子信息研發(fā)機(jī)構(gòu),圍繞重點發(fā)展領(lǐng)域支持3-5個創(chuàng)新載體建設(shè),推動建設(shè)海洋電子信息專業(yè)化測試平臺。持續(xù)推動全球海洋大數(shù)據(jù)中心建設(shè),帶動我市海洋大數(shù)據(jù)服務(wù)及相關(guān)設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞智能船舶、水下組網(wǎng)通信、海洋廣域電磁探測等重點領(lǐng)域,布局一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化示范項目,積極參與海洋監(jiān)測探測、水下無線通信等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定,推動海洋電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市規(guī)劃和自然資源局、南山區(qū)政府、寶安區(qū)政府、市前海管理局)
(七)海洋生物醫(yī)藥業(yè)培育工程。加大海洋生物基因、功能性食品、活性物質(zhì)、化妝品、疫苗和基于生物基因工程的創(chuàng)新藥物研發(fā),推動重點海洋創(chuàng)新藥物臨床并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。依托海洋生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,建設(shè)海洋生物醫(yī)藥研發(fā)智造基地、精準(zhǔn)醫(yī)療與健康服務(wù)基地,加快大鵬海洋生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極推動中國海洋大學(xué)深圳研究院落地,爭取建設(shè)海洋生物資源利用技術(shù)創(chuàng)新中心。支持建設(shè)海洋藥物發(fā)現(xiàn)、分析測試與評價、中試孵化服務(wù)、臨床研究等海洋藥物研發(fā)公共服務(wù)平臺,加快建設(shè)海洋微生物資源庫及產(chǎn)業(yè)支撐平臺。深化海洋生物活性物質(zhì)的提取、結(jié)構(gòu)和功能研究,推進(jìn)海洋生物醫(yī)藥關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化,重點解決產(chǎn)品高效制備、合成和質(zhì)量控制等關(guān)鍵技術(shù),加快臨床試驗進(jìn)程,開發(fā)海洋新型藥品和生物制劑。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市規(guī)劃和自然資源局、市市場監(jiān)管局、南山區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、鹽田區(qū)政府、福田區(qū)政府)
(八)海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐工程。鼓勵我市金融機(jī)構(gòu)結(jié)合海洋產(chǎn)業(yè)特點,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),運(yùn)用科技信貸、科技保險、專項利率優(yōu)惠等金融手段支持海洋企業(yè)發(fā)展。加快前海中船智慧海洋產(chǎn)業(yè)基金建設(shè),支持深圳航運(yùn)基金發(fā)展壯大,探索設(shè)立國際海洋開發(fā)銀行。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對海洋領(lǐng)域信貸支持力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)金融專業(yè)服務(wù)部門,開展涉海抵押貸款業(yè)務(wù),采用銀團(tuán)貸款等多種授信方式支持海洋產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)項目,積極開展海洋產(chǎn)業(yè)鏈融資;發(fā)展海上保險、再保險及船舶金融等特色金融業(yè),鼓勵保險資金投資設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金;支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)和海洋工程裝備企業(yè)、大型船舶企業(yè)依法設(shè)立金融租賃公司。研究設(shè)立國際海事研究院,爭取國際海事仲裁機(jī)構(gòu)、航運(yùn)保險機(jī)構(gòu)等在深設(shè)立辦事處、代表處,引入頂級航運(yùn)金融、船舶管理等機(jī)構(gòu)和企業(yè),加快推進(jìn)海員俱樂部、船舶排放環(huán)保監(jiān)測平臺建設(shè),打造高端航運(yùn)服務(wù)基地。加快發(fā)展海洋咨詢、檢測及認(rèn)證等海洋專業(yè)服務(wù)業(yè),吸引和推動一批海洋頂級智庫落戶深圳,打造海洋高端智庫集聚區(qū)。(責(zé)任單位:市地方金融監(jiān)管局、深圳銀保監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市規(guī)劃和自然資源局、南山區(qū)政府、福田區(qū)政府、鹽田區(qū)政府、市前海管理局)
五、空間布局
我市海洋產(chǎn)業(yè)空間布局綜合考慮臨海片區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)空間與資源稟賦、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?,以西部海岸—東部海岸—深汕特別合作區(qū)為主軸,以寶安區(qū)、前海合作區(qū)、南山區(qū)、福田區(qū)、鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)等為主要承載區(qū),合理布局涉海重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點平臺,打造“一軸貫通、多區(qū)聯(lián)動”的海洋產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。
寶安區(qū)重點發(fā)展濱海旅游業(yè)、海洋能源與礦產(chǎn)業(yè)、海洋工程和裝備業(yè)、海洋電子信息業(yè)等,兼顧總部研發(fā)和部分生產(chǎn)制造功能,打造海洋新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。前海合作區(qū)重點發(fā)展海洋工程和裝備業(yè)、海洋電子信息業(yè)、海洋能源與礦產(chǎn)業(yè)、海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,以總部研發(fā)和高端服務(wù)為主,打造海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和科技創(chuàng)新高地。南山區(qū)重點發(fā)展海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋能源與礦產(chǎn)業(yè)、海洋工程和裝備業(yè)、海洋電子信息業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等,以總部研發(fā)為主,打造海洋產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū)和技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū)。福田區(qū)重點發(fā)展海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極培育海洋生物醫(yī)藥業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè),打造海洋金融服務(wù)集聚區(qū)。鹽田區(qū)重點發(fā)展海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,兼顧總部研發(fā)和部分生產(chǎn)制造,打造國際航運(yùn)樞紐和離岸貿(mào)易中心。大鵬新區(qū)重點發(fā)展海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、濱海旅游業(yè)等,發(fā)揮國家深??瓶贾行?、海洋大學(xué)等重大創(chuàng)新平臺優(yōu)勢,適當(dāng)發(fā)展海洋工程和裝備業(yè)、海洋能源與礦產(chǎn)業(yè)等,兼顧總部研發(fā)和部分生產(chǎn)制造功能,打造海洋基礎(chǔ)研究先導(dǎo)區(qū)及海洋人才培養(yǎng)基地。深汕特別合作區(qū)重點發(fā)展海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋工程和裝備業(yè)、海洋能源與礦產(chǎn)業(yè)等,以生產(chǎn)制造為主,兼顧部分研發(fā)功能,打造我市海洋產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深圳市全球海洋中心城市發(fā)展委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實施本行動計劃,審議全市重大涉海項目、規(guī)劃和政策。積極構(gòu)建市規(guī)劃和自然資源局綜合統(tǒng)籌、多部門協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制,加強(qiáng)跨部門組織協(xié)調(diào)。推動建立海洋產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和重點項目數(shù)據(jù)庫,加大對重點企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測和跟蹤服務(wù)力度。(責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市文化廣電旅游體育局、市統(tǒng)計局)
(二)加大政策支持。研究推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)立法工作,為加快海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法律保障。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、教育鏈四鏈協(xié)同,建立適應(yīng)和促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策體系。積極爭取國家、省重大專項資金,參照國家、省相關(guān)措施,研究設(shè)立深圳市促進(jìn)海洋發(fā)展專項資金。支持各區(qū)結(jié)合實際制定實施促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,通過多元化扶持海洋重大投資項目、核心配套設(shè)備、研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、新產(chǎn)品應(yīng)用示范。(責(zé)任單位:市規(guī)劃和自然資源局、市財政局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、市教育局)
(三)強(qiáng)化人才支撐。加快組建海洋大學(xué),培養(yǎng)一批海洋專業(yè)人才。建立符合產(chǎn)業(yè)特點的人才引育和人才評價方式,面向全球重點引進(jìn)海洋領(lǐng)域頂尖人才團(tuán)隊。開展高層次海洋人才引育工作,建設(shè)海洋領(lǐng)域院士工作站和“人才驛站”,深入實施粵港澳大灣區(qū)人才所得稅優(yōu)惠政策和人才優(yōu)粵卡制度。(責(zé)任單位:市人力資源和社會保障局、市教育局、市科協(xié)、市人才工作局、市規(guī)劃和自然資源局、市科技創(chuàng)新委、市財政局、市稅務(wù)局、大鵬新區(qū)管委會)
(四)加大空間保障。鼓勵各區(qū)結(jié)合實際開展海洋產(chǎn)業(yè)集群空間需求研究,編制專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群空間規(guī)劃,為各區(qū)打造契合自身比較優(yōu)勢和特色的海洋產(chǎn)業(yè)集群提供支撐。強(qiáng)化用海用地保障,支持各區(qū)結(jié)合海洋產(chǎn)業(yè)特點實行集約高效的混合用地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地等政策。(責(zé)任單位:各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)、市規(guī)劃和自然資源局、市前海管理局)
信息來源:深圳市規(guī)劃和自然資源局